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河东区:从“微”入手为村级权力配上“安全阀”

         “以前村里搞建设、发展党员,虽然村民都参与了,但一直没有搞清楚是怎么个事,这回村里各项工作流程没有俺不知道的了,心里透亮。”
         “真没想到,不仅公布了村务的权责明细,还列明了廉政风险点,人人都成了监督员。”
         9月12日,河东区相公街道郭团村的农村小微权力清单刚刚张贴公示,便受到围观村民纷纷称赞。
        “我们制作的农村小微权力清单抓住村级权力规范运行和风险防控两个‘痛点’,构建起透明高效的村级权力运行体系,强化对‘小微权力’运行的监管。”区纪委监委派驻郭团村第一书记李耀挺介绍说,通过清单,村干部和村民对哪些事情能做、哪些事情不能做、能做的事情怎么做一目了然。
         今年以来,临沂市河东区纪委监委注重从源头上遏制群众身边的不正之风和腐败问题,以厘清规范村级权力为切入点,成立由审理室、案件监督管理室、信访室及纪检监察室组成的专项调研小组,深入50多个村居社区对村级集体管理事务、便民服务事项等工作进行开展调研,收集各类意见100余条,梳理制作出7大类43项群众密切关注的小微权力清单及流程图,并结合近年来查处的村级微腐败案例,对权力清单中的党风廉政风险点进行警示提醒,切实扎牢基层权力“制度之笼”,将全面从严治党延伸到“神经末梢”。
         清单列出来,执行是关键。为推动“农村小微权力”清单落地落实,区纪委监委选取派驻帮扶村作为试点,与村委签订《村级“小微权力”运行责任书》,通过制发宣传图册、设置宣传栏等方式面向群众进行宣传。探索建立村务监督委员会制度,由村民代表会议推选产生村级纪检监督员,共同监督“小微权力”清单规范运行落实情况。将该项工作纳入对镇街全面从严治党政治责任考核内容,对消极怠慢、弄虚作假、不能严格按照权力清单及流程图履职尽责、群众反映强烈的问题,坚决实行“一案两查”,压实责任担子。
        与此同时,围绕农村小微权力规范化、阳光化,区纪委监委进一步完善村级权力监督体系,建立起覆盖全体村民的村务微信群,及时推送村集体“三资”管理使用、民生政策执行及廉政风险防控措施等信息,把村务‘晒’在百姓的掌心里。同时把在“群公告”内公布区纪委监委举报电话、微信举报链接作为“规定动作”,真正打造出基层党风廉政建设监督的“微探头”。
        “把权力摆在阳光下,把监督放在细微处,才能强化村里党员干部的担当意识与廉政意识。下一步,我们将继续增强审查调查靶向性,集中排查违反小微权力清单的各类违纪违法线索,严查‘小村大腐’、‘小官大贪’案件,强化对村级权力运行的日常监管,不断打磨党纪“戒尺”。”区纪委监委相关负责人说。
         截止9月份,该区纪委监委已受理农村基层信访件256起,初步核实农村基层党员干部违纪违法问题186件,立案查办171件,给予党纪处分134人。


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