（2017年1月16日中国共产党临沂市第十二届纪律检查委员会第八次全体会议通过）
中国共产党临沂市第十二届纪律检查委员会第八次全体会议，于2017年1月16日在临沂举行。
出席这次会议的有，市纪委委员31人，列席332人。
市委书记、市人大常委会主任林峰海出席全会并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市法院、市检察院领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了省纪委十届八次全会精神，认真学习林峰海同志的重要讲话，总结2016年全市纪律检查工作，部署2017年任务，审议通过了刘兴明同志代表市纪委常委会所作的《坚持挺纪在前，强化责任担当，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》工作报告。
全会认为，姜异康书记在省纪委十届八次全会上的重要讲话，主题突出、内涵丰富，思想深刻、要求明确，充分肯定党的十八大以来全省推进全面从严治党取得的显著成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，充分体现了省委坚持全面从严治党的坚强决心和责任担当，为深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大思想武器。陈辐宽同志所作的工作报告，全面回顾过去一年的工作，深刻总结党的十八大以来的工作体会，对今年任务作出全面部署，具有很强的指导性、针对性和可操作性。林峰海同志的讲话，对学习贯彻姜异康书记重要讲话和省纪委十届八次全体会议精神，深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求，要认真学习领会，抓好贯彻落实。
全会认为，2016年，全市各级纪律检查机关深入贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，把习近平总书记系列重要讲话精神作为思想武器和行动指南，坚决贯彻上级纪委和市委决策部署，找准在全面从严治党中的职责定位，坚持纪在法前、纪比法严，把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，纪检监察工作取得新进展新成效。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律和换届纪律，营造风清气正的政治生态。坚持以上率下，层层传导压力，以问责倒逼管党治党责任落实。深化作风建设，紧盯“四风”新动向新表现，加大查处和通报曝光力度，越往后执纪越严。聚焦扶贫民生，强化督查督办，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。践行监督执纪“四种形态”，加大谈话函询力度，改进纪律审查方式，以零容忍态度惩治腐败。加强纪律规矩教育，发挥廉政文化作用，引导党员干部追求道德高线、远离纪律底线。推进纪律检查体制改革，完成县区纪委机关内设机构调整，全面开展派驻巡察工作，增强监督实效。认真开展“两学一做”学习教育，严格监督管理，打造过硬纪检监察干部队伍。
全会总结了党的十八大以来纪律检查工作的体会：坚持党的领导是全面从严治党的政治保证，必须自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，在市委的坚强领导下，找准在全面从严治党中的职责定位，强化监督执纪问责；落实主体责任是全面从严治党的“牛鼻子”，必须坚持党要管党、从严治党，把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上，用好问责这个撒手锏，推动全面从严治党走向严紧硬；把纪律挺在前面是全面从严治党的治本之策，必须处理好“树木”与“森林”的关系，以纪律为戒尺，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐；深化纪律检查体制改革是全面从严治党的重要内容，必须推动组织和制度创新，坚持“两个为主”、“两个全覆盖”，深化“三转”，激发工作活力；坚持党内外监督相结合是全面从严治党的现实途径，必须创新监督方式，充分调动各个方面的力量，形成监督合力，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
全会指出，全市各级纪律检查机关要把思想统一到中央对当前形势的判断上来，把行动落实到中央纪委和省纪委全会部署要求上来，进一步认清形势，明确任务，坚定信心。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市委部署要求，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，必须扎紧制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
第一，坚持把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为首要政治任务，切实担负起全面从严治党政治责任。各级党组织要认真贯彻执行新形势下党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规，发挥好制度利器作用。各级纪委要加强对准则、条例贯彻落实情况的监督检查。抓住“关键少数”，把落实主体责任情况作为巡察和监督执纪的重点，压紧压实管党治党责任。严格执行问责条例，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，一律从严问责。对该问责而不问责的，也要严肃问责。
第二，坚持把严明党的纪律作为治本之策，营造良好政治生态。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，增强政治警觉性和政治鉴别力，坚决同违反党的纪律行为作斗争，维护党的团结统一。强化选人用人监督，把好政治关、廉洁关，严肃查处买官卖官、拉票贿选等问题，坚决整治选人用人上的不正之风。加强纪律宣传教育，在各级党校开设警示教育课程，利用好违纪干部忏悔录，能公开的都要公开，发给原单位党委（党组），用身边事教育身边人。
第三，坚持把落实中央八项规定精神作为长期任务，让作风建设成为亮丽名片。驰而不息纠正“四风”，紧盯享乐奢靡，深挖细查无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等顶风违纪问题，注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央和省、市委决策部署等突出问题。密切注意“四风”问题新动向、新花样，对不收手、不知止的从严查处。着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，把扶贫领域作为重中之重，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，加强对“村霸”和宗族恶势力的整治。建立健全长效机制，检查落实中央八项规定精神措施执行情况，修订完善制度，巩固深化作风建设成果。
第四，坚持把监督执纪“四种形态”作为重要手段，加大执纪审查力度。让“红脸出汗”成为常态，加强对党员干部的日常管理监督。规范谈话函询程序，适当扩大谈话主体，开展委托党组织主要负责人诫勉谈话工作。突出执纪审查特色，综合运用组织处理、纪律处分等方式处理各类违纪行为，做到宽严相济、区别对待。坚决减少腐败存量，重点遏制增量，把执纪审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上，三类情况同时具备的是重中之重。深入剖析典型案例，查找问题症结，堵塞监管漏洞。
第五，坚持把纪律检查体制改革作为动力源泉，不断推动组织和制度创新。深化政治巡察定位，加强对被巡察党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策，坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查。开展巡察回访，发现的问题督促整改，未发现的问题再发现。完成县区巡察机构建设，建立市县巡察联动机制。按照省纪委统一部署，完成市、县区纪委派驻监督全覆盖。持续深化“三转”，推进内部体制改革。
第六，坚持把自身建设作为永恒主题，不断提升纪检监察干部能力素质。严肃党内政治生活，改进工作作风，加强纪委领导班子建设。严格执行监督执纪工作规则，完善配套制度，把监督执纪权力关进制度笼子。从严监督问责，对不担当、不负责的及时调整岗位，对不忠诚、不干净的从严查处，对执纪违纪造成严重后果的，既要追究当事人责任，又要追究纪委书记（纪检组长）责任，坚决维护纪检监察干部队伍纯洁性。
全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，保持政治定力，求真务实，扎实工作，努力开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为加快建设“大美新”临沂作出更大贡献!
